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                                                                                                  關于市十七屆人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的調研報告

                                                                                                  時間:2022-11-25 編輯:桐城人大 點擊: 23508 次


                                                                                                  關于市十七屆人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的調研報告

                                                                                                  市人大常委會代表聯絡室

                                                                                                  2022年11月22日

                                                                                                   

                                                                                                  為提高代表建議案辦理工作實效,更好地審議市政府專項工作報告,根據市人大常委會2022年工作要點安排,11月3日,在市人大常委會副主任汪名東的帶領下,市人大常委會人選工委、代表聯絡室以及市政府辦組成聯合調研組,采取實地走訪、現場察看、召開座談會等方式,對市十七屆人大一次會議代表建議案辦理工作進行了調研,F形成報告如下:

                                                                                                  一、基本情況

                                                                                                  市十七屆人大一次會議期間共收到代表議案151件,經大會議案審查委員會審查并經主席團會議通過,一并轉為建議處理(其中政府部門辦理146件,轉交黨委部門5件)。今年4月份,交由32個承辦部門和單位具體辦理。其中,農村經濟方面14件;城鄉建設方面41件;工業交通方面29件;財貿社保方面18件;教科文衛方面40件;政法方面6件;其他方面3件。截止目前,151件建議均在規定期限內予以辦結,辦結率100%,其中,解決采納類88件,占58.3%;列入計劃解決類57件,占37.7%;因政策法規或客觀條件所限,暫時不能解決的6件,占4%,并已向代表作解釋說明。從征詢的代表意見來看,反饋率100%,滿意和基本滿意率100%。其中滿意150件,基本滿意1件。

                                                                                                  二、主要措施

                                                                                                  (一)加強領導,落實工作責任。市政府將代表建議辦理工作作為聯系群眾的重要渠道,接受監督的重要平臺,凝聚民智的重要途徑,所有代表建議均逐件批示交辦,并及時跟蹤調度、實時掌握建議辦理進度。同時,相關承辦單位按照“重在辦理,貴在落實,注重實效”的原則,健全主要領導負總責、分管領導具體負責、工作人員具體承辦的工作機制,切實形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保實現“事事有回音、件件有著落”。

                                                                                                  (二)加強溝通,確保工作實效。市政府辦堅持架好人大代表與承辦單位之間的溝通橋梁。在分辦之初,對反映綜合性、全局性問題的建議,注重充分溝通交流,確保分辦工作精準到位;辦理過程中,提醒承辦單位主動與人大代表通過登門拜訪、電話溝通等形式溝通交流,切實了解代表建議的真實意圖,共同探討解決方案,并及時向代表通報辦理進度及辦理成效;答復完畢后,認真聽取人大代表對辦理工作的評價意見,對反饋不滿意的建議,及時退回重辦,限期辦結,確保讓代表滿意、讓群眾滿意。

                                                                                                  (三)加強督辦,提高辦理質量。今年選取了18件重點建議,分別由市委書記、市人大常委會領導、市政府負責同志牽頭督辦。三大班子一把手親自督辦人大代表建議,是開展督辦代表建議辦理工作以來最高規格,開啟了桐城以“頂格”標準督辦代表建議的先河。市委書記章周中、市政府市長劉存磊、市人大常委會主任江學潮分別對《關于盤活老舊閑置國有辦公用房的建議》《關于啟動規劃設計桐城抽水蓄能電站4A級旅游景區的建議》《關于扶持本地中小型建筑企業健康有序發展的建議》進行跟蹤督辦,成效明顯,充分發揮了人大代表建議辦理示范引領作用。其他市領導通過深入基層視察調研、邀請代表參與、聽取承辦部門匯報、召開座談會等方式,切實解決一批代表反映較為集中的問題,向代表們交上一份滿意的答卷。

                                                                                                  三、存在的問題

                                                                                                  今年的辦理工作總體上是值得肯定的,但與代表的期望還有一定差距,需要關注的有以下兩個方面:

                                                                                                  (一)責任意識有待增強。個別單位認識不到位,對辦理工作持“代表基本滿意就可以交差”的態度。有的單位領導對辦理工作只提要求,不重參與,既沒有牽頭協調,也沒有開展督查,導致部分少數建議只是個別經辦人員在負責答復,而不是單位集體研究辦理。

                                                                                                  (二)辦理質效有待提升。從初步收回的代表征詢意見表看,不滿意的有1件,目前市政府辦已牽頭成立領導小組重新進行辦理。另外,針對當前無法及時解決或者辦理時間很長的建議案,缺乏切實可行的分步驟推進計劃,忽略了對代表的跟蹤答復。

                                                                                                  四、下一步工作建議

                                                                                                  為進一步做好代表建議辦理工作,針對存在的問題,現提出以下幾點建議:

                                                                                                  (一)在提高思想認識上下功夫,打好“責任牌”。市政府要把代表建議辦理作為掌握民情、凝聚民心、共謀發展的重要手段,以高度負責的政治責任感,進一步加大對代表建議辦理工作的領導,確保辦理工作扎實推進。要嚴格落實代表建議辦理單位“一把手”責任制,從領導層面行動起來,不僅要動口,還要親自動手,真正參與到辦理工作的各個環節,做好示范引領。要按照高質量辦理的要求對照檢查推進落實情況,切實將思想上的重視落實到具體工作中,將代表建議辦理工作和履行部門職責緊密結合起來,爭取辦一件,成一件,扎扎實實地做好辦理工作。

                                                                                                  (二)在增強辦理實效上下功夫,打好“跟蹤牌”。按照《中共桐城市委關于加強和改進新時代人大工作的實施意見》和《關于進一步推進“關注民意提建議、人大代表在行動”活動的實施方案》要求,市政府及各承辦單位要始終把解決問題擺在突出位置,加大解決問題的攻堅力度。凡對答復中承諾解決的事項,切實做到言必信、行必果,制定路線圖,按計劃推進,特別是對進展較慢的重要民生工程要加大協調推進力度,盡快兌現對群眾的承諾;對因資金、職能限制等因素推動困難的建議事項,要主動作為,積極爭取省、市政府及其職能部門支持和幫助,創造條件予以解決;對一些涉及面廣、辦理難度大、多年未能解決問題,要加大統籌協調力度,相互配合,共同商討,制定出可行性強的措施和辦法,想方設法共同解決。對由于體制、政策等客觀原因一時難以解決的問題,在積極爭取上級政府、有關部門支持的同時,做好代表解釋和說明工作,取得代表的諒解與理解,待條件成熟時再推進解決。各承辦單位要建立代表建議答復承諾解決事項清單,開展承諾解決事項“回頭看”,推動有關事項盡快解決、對賬銷號,不斷提高代表滿意率。

                                                                                                  (三)在完善獎懲機制上下功夫,打好“考核牌”。市政府要不斷完善督辦工作的長效機制,加大對各承辦部門的建議辦理的督辦力度,切實提高辦理工作實效。要規范辦理程序,從交辦、承辦、督辦、審查等各個環節進行把關,嚴格辦理時限,明確辦理要求,突出行文規范,注重辦理效果;要督促承辦單位加強與代表做到“三溝通”,即建議辦理前溝通,了解代表真實意圖,建議辦理中溝通,商討解決問題的措施,建議辦理后溝通,征求代表對辦理工作的意見;要加強督促檢查,對發現的問題及時反饋給承辦單位,提出整改意見,并督促立行立改;要進一步完善辦理工作獎懲考核機制,通過表彰先進,鞭策后進,不斷促進代表建議辦理工作取得實效。

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                   


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